Verantwoording over beleid

Begroting 2025
Voor een goede balans tussen beleven en wonen in een levendige binnenstad hebben we voortdurend aandacht voor de ontwikkelmogelijkheden van de horeca. Met een nieuwe horecavisie, relevante beleidskaders en een geactualiseerd terrassenbeleid zorgen we dat deze balans behouden blijft. Daarvoor doen wij in 2025 o.a. nader onderzoek naar de geluidsruimte per horecaconcentratiegebied en onderzoek naar de verhoging van de beeldkwaliteit van terrassen, waaronder instrumenten om dit te stimuleren.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
We hebben verder uitvoering gegeven aan de horecavisie ‘Ruimte voor ontwikkeling’. De Algemeen Plaatselijke Verordening is aangepast voor verlaatjes en geluidjes, de pilot SUS-wachten is gestart en de coronaterrassen op de Groenmarkt zijn permanent gemaakt. De uitstraling van de Voorstraat-Noord is verbeterd in samenwerking met ondernemers en bewoners. Met ondernemers op het Scheffersplein en de Vriesestraat zijn gesprekken gevoerd om de kwaliteit te verhogen. Daarnaast is de Leidraad Beeldkwaliteit Terrassen opgesteld om de beeldkwaliteit van terrassen te versterken.

Begroting 2025
We behouden onze ambitie een toonaangevende evenementenstad in Nederland te willen zijn. Hiervoor zorgen we voor borging, kwaliteitsverbetering en innovatie van het aanbod aan evenementen, passend bij de eigenheid van Dordrecht. De subsidieregeling voor evenementen passen we hierop aan en ondersteunen de oprichting van een evenementenplatform. Met een locatieanalyse doen we onderzoek naar een goede spreiding van evenementen over de stad binnen de schaarser wordende ruimte.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De toetsingscriteria van de subsidieregeling voor evenementen zijn aangescherpt, in lijn met de ambitie van Dordrecht als evenementenstad met een uniek aanbod. Het nieuwe evenementenplatform is opgericht en heeft direct waarde geleverd bij de gesprekken over ombuigingen en de totstandkoming van het nieuwe evenementenbeleid. Dit beleid, inclusief uitvoeringsprogramma, is op 16 december 2025 door de raad vastgesteld.
De locatieanalyse is nog niet afgerond. Wel worden evenementen steeds beter meegenomen in gebiedsontwikkelingen, al is dit nog niet structureel geborgd.

Begroting 2025
Met cultuur voor en door iedereen zetten we in op bevorderen van sociale samenhang, positieve gezondheid en talentontwikkeling. Met een publieksonderzoek gaan we na in hoeverre het culturele aanbod aansluit bij de diverse doelgroepen en we zetten cultuurverbinders in. We vergroten met cultuur de levendigheid en aantrekkelijkheid van de stad, onder andere met een verkenning hoe cultuur in te zetten in ontwikkeling van Wantij West en Stadsas. We zetten in op de toekomstbestendigheid van de Dordtse culturele sector door het blijven ondersteunen van cultureel aanbod in Dordrecht.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Culturele initiatieven in de stad hebben merkbaar bijgedragen aan sociale samenhang, positieve gezondheid en talentontwikkeling, mede dankzij gemeentelijke steun en cultuurverbinders. Voorbeelden zijn het Lichtjesfestival op het Energieplein en de zangbuurtgroep in Crabbehof. Het geboortejaar van Johan de Witt is gevierd met een breed cultureel programma in de stad.

Het publieksonderzoek met het Culturele Doelgroepenmodel bij tien instellingen is gestart; resultaten volgen begin 2026. We hebben projectmanagers van gebiedsontwikkelingen actief betrokken bij de inzet van placemaking. Dit leidde o.a. bij WantijWest en de Spuiboulevard tot samenwerking waarbij evenementen de gebiedsontwikkeling versterkten.

De raad heeft de Uitgangspuntennotitie Dordtse Culturele Basis vastgesteld, waarmee een helder kader voor meerjarige culturele subsidies is vastgelegd.

Begroting 2025
In het kader van de herontwikkeling van de Grote Markt ronden we onderzoeken af en starten we het ontwerp. Via een interactief proces met stakeholders komen we tot een juiste inrichting waarbij vooral aandacht is voor groen, leefbaarheid en duurzaamheid. Mobiliteit en parkeren bekijken we in relatie met de omgeving. Tevens bekijken we de mogelijkheden om de Joodse geschiedenis te integreren. Ook wordt de nabijgelegen Aardappelmarkt heringericht.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Op 23 september is de raadsinformatiebrief over de voortgang van Grote Markt en Merwekade voor kennisgeving aangenomen. De besluitvorming over een eventuele parkeergarage onder de Grote Markt vindt pas in de volgende bestuursperiode plaats, rond de start van de bouw van de garage Steegoversloot. Hierdoor kan een volledige herinrichting van het gebied de komende jaren nog niet worden uitgevoerd. Wel kan al gestart worden met een eerste kwaliteitsverbetering, omdat De Passage en De Waag buiten het mogelijke bouwvlak vallen.
De Aardappelmarkt is na een uitgebreide participatieprocedure opnieuw ingericht.

Begroting 2025
We versterken en verbinden de ambtelijke en bestuurlijke samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid. Het gaat daarbij om het verbeteren van de integrale aanpak in de zorg- en veiligheidsketen voor kwetsbare gezinnen en personen waar problemen spelen op meerdere leefgebieden. Bij aandachtshuishoudens met complexe problematiek zet de gemeente de sociaal pontonnier in. We continueren de inzet van de levensloopaanpak en werken aan de implementatie van het AVE-model (Integrale Aanpak ter Voorkoming van Escalatie bij huishoudens met oplopende problematiek) om invulling te geven aan domeinoverstijgende regie. De re-integratie-officier ondersteunt en begeleidt Dordtse ex-gedetineerden richting een perspectiefvolle toekomst, zodat de kans op recidive afneemt.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De sociaal pontonnier en de interventiespecialisten hebben 110 Dordtse gezinnen met ernstige problemen ondersteund, waardoor hulp sneller, beter en meer samenhangend kon worden aangeboden. Bevindingen uit deze gezinnen hebben geleid tot gerichtere verbeteracties, zoals het versneld organiseren van begeleiding voor jongeren die een gesloten jeugdinstelling verlaten.  

De Aanpak Vroegsignalering en Escalatie-model wordt ingevoerd, waarmee duidelijker wordt welke gezinnen problemen hebben op meerdere leefgebieden en waar procesregie ontbreekt. In 2026 gaan we dit model invoeren met onze belangrijkste samenwerkingspartners.  

De re-integratieofficier heeft 65 personen begeleid die gedetineerd zijn of recent waren vrijgekomen. Het doel hiervan was het opbouwen van een stabieler bestaan na detentie en het verkleinen van de kans op terugval. Van deze groep zijn 33 personen vrijgekomen, waarvan er 3 opnieuw strafbare feiten pleegden; zij stonden helaas niet open voor begeleiding.

Begroting 2025
We hebben een stevige, vastgestelde integrale aanpak op Overlast in de Openbare Ruimte. We hebben gebieden geprioriteerd, waaronder Kromhout en omgeving. De resultaten van de evaluatie eind 2024 bieden input voor het vervolg van de aanpak. De integrale aanpak bij overlastgevende gebieden bestaat uit een locatie-, groeps-, en individuele aanpak. We bieden overlastgevers een sociaal aanbod gericht op scholing, werk, verslavingszorg, hulp en begeleiding (zachte hand), doen huisbezoeken en pakken indien nodig door met de harde hand, zoals strafrechtelijke interventies.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
We hebben tot september overlastlocaties snel in beeld gebracht en aangepakt, onder andere op het Mauveplein, de Kromhout, het Heijeplein, het Beverwijcksplein, winkelcentrum Crabbehof en enkele plekken in de binnenstad. In deze periode zijn ernstige overlastgevers besproken in de Kerngroep en heeft het Interventieteam ongeveer 40 personen bezocht in het kader van vijf ernstige overlastzaken, wat op meerdere locaties tot minder overlast leidde. Sinds september ligt de aanpak stil door een datalek en het ontbreken van een vastgestelde DPIA, waardoor partners geen persoonsgegevens meer mogen uitwisselen en de gezamenlijke inzet is gestopt. Op wijkniveau worden alleen nog algemene overlastlocaties en gedragingen gedeeld, waarna iedere partner vanuit de eigen bevoegdheid optreedt. We werken aan een vernieuwde aanpak, waaronder een nieuwe applicatie en een herziene DPIA, zodat samenwerking weer kan worden hervat.

Begroting 2025
Samen met politie en woningcorporaties treden we op bij (ernstige) woonoverlast. Hierbij zetten we verschillende instrumenten uit de escalatieladder in. Dat begint bij buurtbemiddeling en kan eindigen met een bestuurlijke gedragsaanwijzing, waaronder een huisverbod. Door het screenen van nieuwe huurders op overlastgevend en crimineel gedrag in kwetsbare gebieden wordt tevens preventief ingezet op woonoverlast.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De aanpak woonoverlast maakte tot september 2025 vroegsignalering en een integrale inzet van bestuurlijke interventies mogelijk. Hierdoor daalde het aantal complexe en ernstige casussen in de eerste acht maanden van 2025 met negen, tot negentien casussen. Diverse zaken zijn positief afgerond. Door het stilvallen van de aanpak is er echter minder zicht op nieuwe meldingen.
Sinds september 2025 ligt de aanpak stil door het ontbreken van een vastgestelde DPIA. Er wordt gewerkt aan een tijdelijke aangepaste werkwijze, zodat gegevens weer gedeeld kunnen worden en de woonoverlastoverleggen kunnen herstarten.

Begroting 2025
De ambitie is om de volgende generatie jeugd gezonder en veiliger op te laten groeien, met betere ontwikkelkansen, meer perspectief op werk en een fijnere woon- en leefomgeving. Daarvoor investeren we niet alleen in de jeugd, maar ook in het wonen, werken en leven van de overige bewoners. We groeien met Dordt West naar het gemiddelde van Dordrecht. Met ons Nationaal Programma Dordt West willen we de leefbaarheid en veiligheid in 15 tot 20 jaar tijd op orde brengen en het perspectief voor bewoners verbeteren. We verbreden onze aanpak en zorgen voor veiliger en meer leefbare wijken in het stedelijke focusgebied Dordt West. Met ons project Preventie met Gezag wordt er extra ingezet op het versterken van de weerbaarheid van jongeren en voorkomen dat zij in de criminaliteit belanden.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
We hebben binnen het Nationaal Programma Dordt West concrete acties uitgevoerd om de leefbaarheid en veiligheid in Dordt West te verbeteren. Zo kunnen bewoners met Crabbehof isoleert met een laag inkomen hun woning isoleren met subsidie. In wijkcentrum Waterwiel is het Leerpraktijkpunt geopend voor inwoners die werkervaring nodig hebben. Een toekomstmakelaar helpt bewoners met stappen richting werk of opleiding. Op drie kinderopvanglocaties is voorschoolse educatie gestart. Ongeveer honderd huishoudens met problemen op meerdere leefgebieden zijn intensief ondersteund door betrokken organisaties. De handhaving is uitgebreid met twee jeugdboa’s en het jongerenwerk bereikte meer jongeren door extra activiteiten. Ook is een verkenning gestart naar een jongerenontmoetingsplek in Dordt West. Het Krispijn Festijn bracht bewoners op een toegankelijke manier samen.  
Halverwege 2025 hebben we de terugblik op anderhalf jaar Nationaal Programma Dordt West opgeleverd, waarin alle resultaten zijn gebundeld. Het programmabureau is opnieuw ingericht om efficiënter te kunnen werken. Tot slot zijn nieuwe subsidies toegekend voor de periode 2026–2029, waardoor belangrijke projecten kunnen doorgaan.

Begroting 2025
Aanvullend op het onze inzet in Dordt-West stellen wij gebiedsprogramma's op voor de gebieden Oost en Centrum. Daarmee identificeren we kansen, uitdagingen en vraagstukken voor de toekomst. We gebruiken beschikbare data en verrijken deze met inzichten van onze maatschappelijke partners en bewoners. Samen bepalen we richting en formuleren we uitdagingen voor het betreffende gebied. Dit gebeurt op wijk-, buurt- of straatniveau, waarmee we gezamenlijk een positieve impact realiseren. We vertalen dit in een gebiedsgericht uitvoeringsprogramma naar concrete acties en maatregelen.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Het college heeft de sociaal-maatschappelijke prioriteiten voor Oost en Centrum vastgesteld en een intentieverklaring met ketenpartners is ondertekend. De raad heeft €1.000.000 beschikbaar gesteld voor de uitvoering van deze gebiedsaanpak en voor de aanschaf van een mobiele wijkpost. Met ketenpartners is een gezamenlijk proces gestart richting uitvoering; we organiseerden meerdere bijeenkomsten, stemden verwachtingen af en bepaalden welke buurten eerst aandacht nodig hebben. Deze samenwerking vormt de basis voor een gebiedsgerichte uitvoeringsagenda in 2026. Voor de mobiele wijkpost is het inkoopproces in 2025 gestart.

Begroting 2025
We ondersteunen WhatsApp-buurtpreventie en buurtpreventieteams met het vergroten van hun bekendheid, bijvoorbeeld met een voorlichtingsavond of foldermateriaal en op onze gemeentelijke website. We brengen het bestaan van het anonieme meldpunt voor criminaliteit MeldMisdaad Anoniem onder de aandacht, onder andere via de landelijke campagne en op onze gemeentelijke website.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
In 2025 zijn er geen buurtpreventieteams in Dordrecht bijgekomen. We zijn gestart met wijkbijeenkomsten waarin we met inwoners, instellingen, geloofsgemeenschappen en ondernemers in gesprek gaan over risico’s en veiligheid. Deze gesprekken vergroten sociale cohesie, bewustwording en weerbaarheid in de wijk. De inzichten en energie uit deze sessies gebruiken we om samenredzaamheid, burenhulp en onderlinge samenwerking te versterken. Een bijkomend resultaat is dat we tijdens deze bijeenkomsten gerichte signalen uit de wijk ontvangen, die we gebruiken om problemen sneller op te pakken.  
Via Meld Misdaad Anoniem (MMA) zijn 135 meldingen ontvangen, waarvan de meesten (61) gingen over druggerelateerde criminaliteit. Met de campagne ‘Vreemd of Verdacht’ en tijdens diverse bewustwordingssessies is bekendheid gegeven aan het meldpunt Meld Misdaad Anoniem, met als doel het bevorderen van de meldingsbereidheid.

Begroting 2025
Het door de raad vastgestelde Integraal Veiligheidsplan (IVP) kent drie prioriteiten. Een gebiedsgerichte aanpak door te werken aan veilige wijken. Hierin verkennen we o.a. nieuwe cameratoezichtgebieden en vervangen we oude camera’s. Een themagerichte aanpak voor de sociale stabiliteit, digitale veiligheid en ondermijning, waarbij we o.a. via bijeenkomsten en trainingen het bewustzijn bij inwoners, bedrijven, bestuur en ambtenaren vergroten. Met de doelgroepgerichte aanpak voor jeugd en veiligheid zetten we o.a. in op een betere prioritering van preventielessen door Bureau Halt en werken we aan een impuls aan de aanpak van straatintimidatie.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De eerste twee jaar uitvoering van het integraal veiligheidsplan zijn geëvalueerd en resultaten met de gemeenteraad gedeeld. Met nieuwe uitvoeringsplannen is de inzet aangescherpt en zijn nieuwe acties opgepakt. We hebben onder andere onderzocht hoe de Wet Bibob beter toegepast kan worden en hebben stappen gezet om te komen tot een lokale zorg- en veiligheidskamer. Zo kunnen we kwetsbare inwoners effectiever te helpen en escalatie te voorkomen. Met een meerjarig plan gaan we nu straatintimidatie tegen, waarbij de focus ligt op preventie om seksuele straatintimidatie te voorkomen. De bouw van de Risk Factory op het Leerpark is begonnen, de officiële opening vindt medio 2026 plaats.  

Begroting 2025
De Routekaart Handhaving 2024-2026 is vastgesteld en gereserveerde middelen uit het Politiek Akkoord 2022-2026 zijn vrijgegeven. Deze middelen worden ingezet voor uitbreiding van het team, o.a. ten behoeve van inzet op specifieke en actuele thema's zoals afval en integrale (verkeers)controles, én voor verdere professionalisering met innovatie en (data)technologie. De nieuwe marktpartij levert op aanvraag voldoende potentieel personeel en na een jaar goed functioneren bieden wij hen een contract. Zij blijven daardoor langer en kennen hun wijk beter. De zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van handhavers in onze wijken is dan ook goed geborgd.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Handhaving werkt volgens de door de raad vastgestelde Routekaart 2024–2026. We hebben de reorganisatie van Team Handhaving afgerond, waardoor de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid in de wijken en het gebiedsgericht- en datagericht werken is versterkt. Met tijdelijke middelen tot en met 2026 is het team uitgebreid met acht wijkboa’s. We hebben specialistische medewerkers voor afval aangesteld en passen sinds mei bestuursrechtelijke maatregelen toe met spoedeisende bestuursdwang; dit leidde tot 854 geconstateerde overtredingen en 521 facturen. Daarnaast zijn drie boa’s opgeleid om seksuele straatintimidatie aan te pakken. Het team Ondermijning is versterkt en we hebben extra groene boa's in het buitengebied. De samenwerking met de marktpartij werpt vruchten af: vijf ingehuurde handhavers zijn bij de gemeente in dienst gekomen. Tegelijkertijd moesten we afscheid nemen van zes ervaren collega's omdat zij naar de politie vertrokken.