Welke verbonden partijen hebben bijgedragen?

De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers bij de uitvoering van hun VTH-taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Omgevingswet in het bijzonder, alsmede VTH-taken op grond van onder meer de huisvestingsverordening en de APV en daarnaast de ruimtelijke advisering op milieuthema's.

Actuele ontwikkelingen d.d. maart/april 2026

• Op de reguliere VTH-taken zijn weinig relevante ontwikkelingen te melden. Wel doet OZHZ op verzoek van de gemeente extra inzet op ondermijning. Daarnaast oefent de OZHZ samen met de gemeente op de inzet van omgevingstafels bij complexe bouwprojecten. Het doel daarvan is om op een goede, integrale en snelle manier tot vergunbare aanvragen te komen en daarmee de bouwopgave te versnellen.
• De OZHZ coördineert het regionale traject van het omzetten van (voorheen landelijke) milieuregels naar het omgevingsplan. Dit is een uitwerking van de Omgevingswet. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om dit te doen. In Zuid-Holland Zuid-verband is afgesproken om dit regionaal te doen.
• De OZHZ leidt een regionaal project gericht op de invoering van geluidproductieplafonds voor gezoneerde industrieterreinen. Ook dit komt voort uit de Omgevingswet. Voor Dordrecht betreft dit de industrieterreinen Zeehavens, Staart en derde Merwedehaven.

Actuele risico's d.d. maart/april 2026

• Een groot deel van de taken van OZHZ is vraaggestuurd. Komen er meer aanvragen en meldingen binnen dan tevoren geraamd dan leidt dat vaak tot meer kosten.
• Een deel van de taken van OZHZ is legesgebonden. Voor wat betreft legesinkomsten zijn we afhankelijk van wat er wordt aangevraagd. Met name de grote bouwprojecten geven daarbij de doorslag.

De VR onderdelen Regionale Brandweer Zuid-Holland Zuid, de voorbereiding op Rampen en Crisis (VRC) en de Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR) zijn samen verantwoordelijk voor:

• Het in algemene zin behartigen van belangen op het terrein van: crisisbeheersing, rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening.
• Het voorbereiden op een ramp of crisis (inventariseren van risico’s in de regio).
• Het proberen te voorkomen van een ramp of crisis in de omgeving (het beheersen van de risico’s).
• Het bestrijden van een ramp of incident en proberen ervoor te zorgen dat alles zo snel mogelijk wordt hersteld (als er dan toch een incident of ramp gebeurt).

Actuele ontwikkelingen d.d. maart/april 2026

• Weerbaarheid
  Het programma weerbaarheid gaat uit van een whole of society-benadering, waarbij overheden, inwoners, bedrijven en instellingen gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen. Deze gezamenlijke aanpak is essentieel voor het versterken en behouden van de maatschappelijke weerbaarheid. In het programmaplan weerbaarheid staan de doelen en inspanningen benoemd, die de veiligheidsregio uitvoert om de weerbaarheid van de samenleving te verhogen. Het gaat hierbij om de inzet voor de eigen bedrijfscontinuïeit en de weerbaarheid van de crisisorganisatie, evenals de samenwerking met regionale en bovenregionale crisispartners. Zo werkt de Veiligheidsregio samen met defensie, waterschappen, netbeheerders en vele andere partners om voor te bereiden op langdurige crises, zoals geopolitieke dreigingen, overstromingen en grootschalige stroomuitval. Daarbij werken ze nadrukkelijk samen met de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Tot slot zijn de doelen en inspanningen uitgewerkt om de maatschappelijke weerbaarheid te vergroten. Daarbij wordt nadrukkelijk de samenwerking met de gemeenten geborgd.
• Toekomstbestendige Brandweerzorg
  Met Toekomstbestendige Brandweerzorg wil de Veiligheidsregio het adaptief vermogen van de brandweer verbeteren. Op die manier kunnen ze in een turbulente en snel veranderende samenleving steeds de best mogelijke professionele brandweerzorg blijven leveren. De Veiligheidsregio kent een ruggengraat in de regio met twee meer landelijke longen, de Hoeksche Waard en de Alblasserwaard. Beide hebben hun eigen vraagstukken en ze vullen elkaar aan. De Veiligheidsregio maakt daarin onderscheid tussen flitskracht voor de snelle respons en slagkracht voor grootschalige incidenten en om een langdurige inzet in te vullen. Daarnaast ziet de Veiligheidsregio de afgelopen jaren incidenten complexer worden. Dat vraagt om meer specialistisch optreden. Daarnaast kijkt de Veiligheidsregio de komende jaren kritisch naar welke specialismen ze willen (blijven) omarmen en de spreiding daarvan. Ook innovatieve ontwikkelingen zoals robotisering worden onderzocht.

• Schuimbluscapaciteit
  De Veiligheidsregio werkt aan de versterking van de schuimbluscapaciteit binnen de regio. Daarnaast wordt de samenwerking met ProRail op dit gebied voortgezet. Deze samenwerking houdt in dat de gezamenlijk aanbesteedde specialistische schuimblusvoertuigen voor de spoorzone en de samenwerkingsafspraken geïmplementeerd worden.

• Infrastructurele werkzaamheden
  De komende jaren wordt er groot onderhoud uitgevoerd aan wegen, bruggen, tunnels en sluizen in de regio, met gevolgen voor de bereikbaarheid van onze regio voor hulpdiensten. Naast bereikbaarheidsproblemen kan dit leiden tot het overschrijden van aanrijdtijden en heeft het onder andere invloed op de routering van gevaarlijke stoffen. Vanaf juli 2026 tot en met de eerste maanden van 2027 vinden de werkzaamheden aan de Papendrechtse brug nog plaats, tevens staan werkzaamheden aan de N214 gepland en de renovatie van de Noordtunnel in de A15 staat vanaf eind 2026 gepland. De Veiligheidsregio is nauw betrokken bij maatregelen die problemen op deze onderwerpen tracht te verkleinen.

• Klimaatveiligheid en energietransitie
  Klimaatverandering heeft een directe impact op de veiligheidsregio. Stijgende temperaturen, langere periodes van hitte en droogte, intensievere zomerbuien en nattere winters maken de impact van water groot. De lage ligging van de regio maakt haar extra kwetsbaar voor overstromingen en cascade-effecten, zoals het uitvallen van vitale infrastructuur. Deze ontwikkelingen kunnen leiden tot een toename van crises- en rampensituaties die vaker tegelijkertijd en bovenregionaal zullen plaatsvinden.

• Innovatie, informatiegestuurd werken en samenwerking
  De veranderingen op het gebied van digitalisering en robotisering gaan snel. Informatievoorziening zal een prominente rol gaan spelen in het toekomstbestendig maken van de crisis- en brandweerorganisatie. Zowel in de voorbereiding als tijdens het optreden zal informatievoorziening steeds belangrijker worden. De veiligheidsregio heeft initiatieven genomen om relevante data uit de overvloed aan digitale informatie te filteren en in te zetten als bruikbare sturingsinformatie. Kunstmatige intelligentie en verdere robotisering zullen technologische ontwikkelingen versnellen, wat leidt tot ongekende innovatieve mogelijkheden.

Actuele risico's d.d. maart/april 2026
Het financieel perspectief van de VRZHZ vraagt om blijvend de vinger aan de pols te houden en hier transparant met het bestuur over te spreken. De actuele risico's in de begroting en meerjarenraming.

• Bij het onderwerp strategische huisvesting - waarbij ook in brede context het Meerjarig Onderhoudsprogramma (MJOP) wordt betrokken - komen ook de financiële aspecten van te maken keuzes aan de orde. In de Begroting 2025 en meerjarenramingen zijn de reserveringen voor onderhoud gebaseerd op een onderhoudsprogramma met een looptijd tot 10 jaar. Het MJOP is in het najaar 2024 geactualiseerd. De actualisatie leidde tot een extra jaarlijkse bijdrage aan VRZHZ vanaf 2025 van € 496,6K. Het voornemen is om de stortingen voor 2025 en 2026 aan de voorziening onderhoud gebouwen vanuit het voordelig resultaat 2024 te financieren. In 2026 volgt een nieuwe actualisatie van het MJOP. Over de budgettaire gevolgen wordt afzonderlijk besloten.
• Daarnaast zien we ook het risico dat, door economische en geopolitieke ontwikkelingen, het kostenniveau van de beoogde prioriteiten in het beleidsplan op termijn verder zou kunnen doen stijgen. De gemeenten zien over het geheel gezien een zorgelijke kostenstijging in alle domeinen op zich afkomen. De financiële ontwikkelingen bij de verschillende verbonden partijen zorgt voor toenemende druk op de gemeentelijke begrotingen. Dit heeft zijn weerslag op de financiële slagkracht van onze gemeente.
• Medewerkers, vrijwilligers en piketmedewerkers binden zich minder lang aan onze organisatie. De VRZHZ zet zich in op het blijven boeien en binden tegen de achtergrond dat doorgroei en wisselingen ook gezond zijn voor een organisatie. De financiële keerzijde is dat in de repressieve kant meer collega’s een korter dienstverband hebben en daardoor meer collega’s opgeleid moeten worden.
• VRZHZ heeft op balans een weerstandscapaciteit in de vorm van een algemene reserve van € 500K. En € 10K als onvoorzien in haar jaarbegroting. De benodigde weerstandscapaciteit bedraagt volgens de jaarrekening 2024 van VRZHZ € 906,5K. De weerstandsratio is 0,56 (= € 510/€ 906,5K).
• De nieuwe brandweerkazerne bij het Oranjepark wordt medio 2026 opgeleverd en overgedragen aan de VRZHZ. De exploitatielasten van deze kazerne worden door VRZHZ volledig in de Begroting 2027 geraamd. Uit deze Begroting 2027 blijkt welke extra bijdrage vanwege de meerkosten van het stedenbouwkundig inpassen van de gemeente Dordrecht wordt verwacht. Volledig in lijn met het raadsbesluit van 22 december 2022, nr. 2022-017442, wordt thans overwogen om de meerkosten voor het stedenbouwkundig inpassen van de kazerne eenmalig voor de volle looptijd (50 jaar) af te kopen.

Via Gevudo participeert Dordrecht in de NV Huisvuilcentrale Noord-Holland (HVC). Gezien het belang presenteren we hier ook informatie van HVC. Het doel van Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo): het behartigen van aandeelhoudersbelangen van de deelnemers in de NV HVC en het daarbij uitoefenen van stemrecht in de aandeelhoudersvergaderingen van NV HVC. Het hoofddoel van HVC is: ten algemenen nutte werkzaam zijn op het gebied van het afvalbeheer en de daarmee verbonden opwekking van elektriciteit, benutting van overige vrijgekomen warmte en opwerking van reststoffen tot nuttige toepasbare restproducten; deels met inschakeling van derden.

Actuele ontwikkelingen d.d. maart/april 2026

• Op 1 juli 2025 heeft de raad besloten toestemming te verlenen aan het college van B&W tot het formeel vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Gevudo.
• De aandeelhoudersvergadering van HVC besloot in december 2025 tot het toelaten van gemeenten Utrecht en Nieuwegein als aandeelhouders van HVC. De finale besluitvorming in de gemeenten zelf heeft in 2026 plaats gevonden. Daarmee ontstaat een verwatering van belang, garantierisico en provisie-inkomst, welke in de Begroting 2027 van Gevudo wordt verwerkt.    

Actuele risico's d.d. maart/april 2026

• Op grond van de risico-informatie van Gevudo beschouwen we de garantierisico's bij HVC - bij de huidige taakuitvoering bij huidige aandeelhouders - als gering. Echter een goed meerjarig inzicht in de schuldontwikkeling ontbreekt nog. Over nieuwe projecten vindt afzonderlijke besluitvorming plaats voor zover deze het statutaire drempelbedrag overschrijdt.
• Daarnaast bestaat er zorg over de tariefsontwikkeling als gevolg van heffingen (met name CO2 en btw erover) welke steeds meer naar zekerheid opschuift; echter de beschouwing daarover past meer bij de klantrelatie en de gemeentelijke afwegingen over de mate van kostendekkendheid van afvaltarieven in 2027 en verder. Volledigheidshalve melden wij het hier alvast.